Permanent Mission of Mexico to the United Nations

México estima que, con orientaciones estratégicas claras y un proceso preparatorio sólido e incluyente, el Diálogo Global puede constituirse en un mecanismo eficaz para traducir el intercambio de perspectivas en resultados sustantivos que fortalezcan la coherencia y la cooperación internacional, apoyen a los Estados en el diseño e implementación de políticas públicas y contribuyan a asegurar que el desarrollo y uso de la inteligencia artificial impulse el desarrollo sostenible sin generar nuevas formas de exclusión. En este contexto, México considera que la legitimidad y efectividad de la gobernanza internacional de la inteligencia artificial dependerán de su capacidad para reflejar las realidades, prioridades y niveles de desarrollo de todas las regiones, particularmente de los países en desarrollo y de renta media. En cuanto a las modalidades de trabajo, México subraya que el éxito del Diálogo Global dependerá de su capacidad para consolidarse como un verdadero espacio de intercambio sustantivo, interactivo y orientado a la cooperación, evitando que se limite a una sucesión de declaraciones nacionales. En este sentido, considera que el proceso preparatorio reviste una importancia estratégica y debería permitir un enriquecimiento progresivo de la hoja de ruta mediante espacios de intercambio entre Estados Miembros y otras partes interesadas, que faciliten la identificación temprana de convergencias, el intercambio de experiencias y la construcción de insumos más elaborados y orientados a resultados concretos. México estima, asimismo, que el Diálogo Global debería contribuir a dar coherencia a las distintas iniciativas, mecanismos y foros identificando convergencias en principios y enfoques de gobernanza; fortalecer capacidades y facilitar el acceso equitativo a infraestructura, datos y talento; desarrollar herramientas prácticas y marcos de referencia adaptables a distintos contextos nacionales; y articular esfuerzos existentes, evitando duplicidades y potenciando sinergias dentro del sistema internacional. *Para mayor detalle, favor de referirse al documento completo de contribuciones escritas que presentó México.

• Social, economic, ethical, cultural, linguistic and technical implications of AI
• Interoperability of governance approaches
• Protection and promotion of human rights
• Transparency, accountability, and human oversight

México considera que las implicaciones sociales, económicas, éticas, culturales, lingüísticas y técnicas de la inteligencia artificial constituyen una dimensión transversal de la gobernanza de estas tecnologías, en tanto influyen directamente en la manera en que las sociedades acceden al conocimiento, participan en la economía digital, ejercen derechos y preservan su diversidad cultural y lingüística. En consecuencia, México estima que estas dimensiones deben integrarse de manera sustantiva en todos los ámbitos del Diálogo Global y reflejarse tanto en los marcos de gobernanza como en el diseño y despliegue de sistemas de inteligencia artificial. México considera que la interoperabilidad y compatibilidad de los enfoques de gobernanza de la inteligencia artificial representan elementos fundamentales para construir un ecosistema digital más coherente, incluyente y predecible a nivel internacional, y como una base adecuada para la transición hacia la IA. La existencia de marcos compatibles puede contribuir a reducir fragmentaciones regulatorias, facilitar la cooperación internacional y generar mayor certidumbre para Estados, sector privado, comunidad científica y sociedad civil. México considera que el apego irrestricto al derecho internacional constituye un elemento esencial para dotar de legitimidad, predictibilidad y certidumbre al desarrollo y uso de sistemas de inteligencia artificial. La existencia de marcos de gobernanza alineados con obligaciones y principios jurídicos internacionalmente reconocidos puede contribuir a generar mayor confianza entre Estados, sector privado y sociedad civil, así como reducir riesgos asociados a usos arbitrarios, incompatibles o contrarios al interés público. México considera que la transparencia, la rendición de cuentas y la supervisión humana robusta constituyen condiciones indispensables para el desarrollo de sistemas de inteligencia artificial seguros, confiables y compatibles con el interés público. Estos elementos son fundamentales para fortalecer la legitimidad social de la inteligencia artificial, generar confianza pública y asegurar que las decisiones apoyadas o automatizadas mediante estos sistemas permanezcan sujetas a control humano significativo. *Para mayor detalle, favor de referirse al documento completo de contribuciones escritas que presentó México.

México considera que la legitimidad y efectividad de la gobernanza internacional de la inteligencia artificial dependerán de su capacidad para reflejar las realidades, prioridades y niveles de desarrollo de todas las regiones, particularmente de los países en desarrollo y de renta media. En este sentido, subraya que el cierre de brechas digitales, entre y dentro de los países, constituye un objetivo central del mandato contenido en la resolución 79/325 y debe integrarse como un principio rector transversal que oriente tanto las deliberaciones como los resultados del Diálogo, y no como un eje temático aislado. México sostiene, asimismo, que la igualdad de género y la inclusión social deben constituir elementos transversales de la gobernanza de la inteligencia artificial. Ello implica prevenir y corregir sesgos algorítmicos, garantizar la participación plena y equitativa de mujeres y niñas y atender de manera prioritaria las necesidades y contextos de pueblos indígenas, comunidades afrodescendientes, poblaciones rurales, personas con discapacidad y otros grupos históricamente excluidos, evitando que la transformación digital y la transición a la IA reproduzca o profundice desigualdades estructurales. A juicio de México, la estructura temática del Diálogo podría fortalecerse para reflejar con mayor fidelidad el mandato establecido en la resolución A/RES/79/325. En particular, México considera importante que cada agrupación temática aborde de manera equilibrada tanto las oportunidades como los riesgos asociados al desarrollo y uso de la inteligencia artificial, evitando aproximaciones parciales o fragmentadas. En consecuencia, México estima que una estructuración temática adecuada podría organizarse en torno a los siguientes ejes: A. implicaciones sociales, económicas, culturales, éticas y lingüísticas de la inteligencia artificial; B. infraestructura digital, desarrollo de capacidades y acceso; C. sistemas de inteligencia artificial seguros, protegidos, confiables e interoperables; D. derechos humanos, incluyendo transparencia, rendición de cuentas y supervisión humana significativa. Finalmente, México subraya la importancia de evitar aproximaciones a la innovación tecnológica que desvinculen el desarrollo de la inteligencia artificial de sus impactos humanos, sociales y ambientales. La transformación digital no debe producir nuevas formas de exclusión, concentración o desigualdad, sino contribuir efectivamente al bienestar colectivo y al desarrollo sostenible. *Para mayor detalle, favor de referirse al documento completo de contribuciones escritas que presentó México.

México observa con preocupación que las profundas asimetrías existentes en capacidades científicas, tecnológicas, financieras e institucionales pueden ampliar las brechas digitales entre y dentro de los países, limitando la posibilidad de que numerosos Estados participen de manera significativa en el desarrollo y gobernanza de la inteligencia artificial. En particular, México considera que la ausencia de políticas de inclusión digital, desarrollo de capacidades y reconversión laboral podría generar impactos económicos desproporcionados sobre sectores y poblaciones en situación de vulnerabilidad, especialmente en países en desarrollo y de renta media caracterizados por altos niveles de informalidad laboral y brechas persistentes en acceso a educación, conectividad y capacidades digitales. Sin mecanismos adecuados de protección social y fortalecimiento de capacidades, la automatización y transformación de determinados sectores productivos podrían ampliar desigualdades económicas y limitar las oportunidades de participación equitativa en la economía digital. La proliferación de enfoques regulatorios fragmentados y no compatibles podría profundizar brechas digitales y generar nuevas asimetrías en el acceso y gobernanza de la inteligencia artificial. En ese sentido, México favorece la homologación de marcos regulatorios desarrollados con una participación amplia y representativa a efecto de evitar barreras técnicas, económicas y normativas que dificulten la participación efectiva de países en desarrollo y de renta media en la economía digital y en los procesos globales de innovación tecnológica. Asimismo, México advierte sobre el riesgo de que la interoperabilidad sea entendida como un proceso de homogeneización normativa o imposición indirecta de estándares desarrollados principalmente por un número reducido de actores con mayores capacidades tecnológicas y regulatorias. Una aproximación de esta naturaleza podría limitar el espacio de política pública de numerosos países, afectar su soberanía tecnológica y reducir su capacidad para desarrollar marcos de gobernanza adaptados a sus prioridades nacionales y contextos sociales y culturales. En ausencia de salvaguardas adecuadas y mecanismos efectivos de supervisión y rendición de cuentas, la inteligencia artificial puede generar impactos significativos sobre el ejercicio de derechos humanos y profundizar desigualdades estructurales existentes. En particular, México considera preocupante el desarrollo y uso de sistemas de inteligencia artificial sin procesos adecuados de debida diligencia en derechos humanos, evaluación de riesgos o mecanismos efectivos de supervisión humana. La ausencia de estas salvaguardas puede facilitar prácticas discriminatorias, afectaciones a la privacidad, vigilancia indebida, exclusión digital y otras violaciones a derechos fundamentales. Asimismo, México advierte sobre los riesgos asociados a la utilización de inteligencia artificial en contextos incompatibles con el derecho internacional, incluyendo aplicaciones que puedan afectar derechos humanos o contravenir principios fundamentales del derecho internacional humanitario. México considera indispensable asegurar que el desarrollo y uso de estas tecnologías se mantengan plenamente alineados con las obligaciones internacionales de los Estados y con el respeto irrestricto a la dignidad humana. México observa con preocupación que la ausencia de mecanismos adecuados de transparencia, rendición de cuentas y supervisión humana puede generar riesgos significativos para los derechos humanos, la confianza pública y la legitimidad de los sistemas de inteligencia artificial. En particular, México considera preocupante el despliegue de sistemas opacos o insuficientemente explicables cuya lógica de funcionamiento no pueda ser comprendida, auditada o supervisada adecuadamente. *Para mayor detalle, favor de referirse al documento completo de contribuciones escritas que presentó México.

México considera igualmente prioritario promover la cohesión y la cooperación internacional para el desarrollo de estándares interoperables, metodologías compartidas de evaluación de riesgos y buenas prácticas orientadas a fortalecer la seguridad, confiabilidad y explicabilidad de los sistemas de inteligencia artificial, respetando al mismo tiempo las distintas realidades nacionales y niveles de desarrollo. México estima particularmente relevante promover mecanismos de cooperación que faciliten el acceso equitativo a recursos computacionales, infraestructura digital pública, herramientas de investigación y plataformas de innovación, especialmente para países en desarrollo y comunidades históricamente subrepresentadas en el ecosistema tecnológico global. Asimismo, México considera prioritario fortalecer la cooperación educativa y científica mediante programas de formación especializada, redes de investigación, intercambio académico y desarrollo de talento en IA, con especial atención a la participación de mujeres y niñas y otros grupos históricamente excluidos de sectores STEM y tecnológicos. México subraya igualmente la importancia de promover esquemas de cooperación orientados al fortalecimiento de capacidades locales y regionales para el desarrollo de tecnologías cultural y lingüísticamente pertinentes, incluyendo iniciativas vinculadas a lenguas indígenas, diversidad cultural y generación de datos representativos de distintas realidades sociales y territoriales. México considera fundamental fortalecer la cooperación Sur-Sur y triangular en materia de IA, promoviendo el intercambio de experiencias, buenas prácticas y soluciones adaptadas a contextos de desarrollo similares, así como una participación más amplia y representativa de los países en desarrollo en los procesos internacionales de gobernanza tecnológica. México estima especialmente relevante promover la coherencia y la cooperación internacional para el desarrollo de herramientas de gobernanza que permitan identificar, evaluar y mitigar impactos sociales y éticos asociados al uso de IA. Ello incluye el intercambio de metodologías de evaluación de impacto algorítmico, mecanismos de auditoría, marcos de transparencia y prácticas orientadas a prevenir discriminación y exclusión en sistemas automatizados. México subraya la importancia de fortalecer espacios multilaterales y multiactor de diálogo que faciliten el intercambio de experiencias regulatorias, buenas prácticas y enfoques de política pública relacionados con la gobernanza de la IA. Estos espacios deben permitir construir entendimientos comunes y promover cooperación técnica y regulatoria sin imponer modelos únicos de gobernanza. México estima particularmente relevante impulsar iniciativas de cooperación orientadas al desarrollo de estándares, principios y metodologías interoperables en ámbitos como transparencia, evaluación de riesgos, auditoría algorítmica, protección de derechos humanos, seguridad y supervisión humana, respetando al mismo tiempo las distintas capacidades y contextos nacionales. México considera prioritario fortalecer la cooperación internacional para ampliar la participación efectiva de países en desarrollo y de renta media en los procesos globales de definición de estándares y marcos técnicos relacionados con IA. Ello incluye promover mecanismos de fortalecimiento de capacidades regulatorias, cooperación científica y asistencia técnica que permitan reducir asimetrías existentes en materia de gobernanza digital. México estima particularmente relevante promover la cooperación internacional orientada al desarrollo de herramientas de debida diligencia en derechos humanos, metodologías de evaluación de impacto, auditorías algorítmicas y mecanismos de supervisión y rendición de cuentas aplicables tanto a actores públicos como privados involucrados en el desarrollo de la IA *Para mayor detalle, favor de referirse al documento completo de contribuciones escritas que presentó México.

México estima que el Diálogo Global debería contribuir a dar coherencia a las distintas iniciativas, mecanismos y foros identificando convergencias en principios y enfoques de gobernanza; fortalecer capacidades y facilitar el acceso equitativo a infraestructura, datos y talento; desarrollar herramientas prácticas y marcos de referencia adaptables a distintos contextos nacionales; y articular esfuerzos existentes, evitando duplicidades y potenciando sinergias dentro del sistema internacional. México destaca la importancia de fortalecer mecanismos multilaterales y multiactor orientados al intercambio de conocimientos, el desarrollo de capacidades y la cooperación científica y técnica. En este sentido, México subraya la importancia de fortalecer mecanismos existentes dentro del sistema de las Naciones Unidas y otros espacios multilaterales y multiactor para impulsar iniciativas de cooperación técnica, intercambio científico y desarrollo de capacidades orientadas a reducir brechas en infraestructura digital, acceso a capacidades de cómputo de alto desempeño, formación especializada e investigación aplicada. Los foros y mecanismos de cooperación regional pueden resultar de gran utilidad, al agrupar recursos y habilidades que permitan desarrollar sistemas y herramientas de inteligencia artificial con visión de territorio y que respondan a características históricas, demográficas y culturales afines, lo que coadyuvaría al lanzamiento de herramientas que tengan una mayor pertinencia para atender problemáticas comunes. México subraya la importancia de promover mecanismos de cooperación orientados al desarrollo de estándares interoperables, metodologías compartidas y buenas prácticas en materia de explicabilidad, trazabilidad, auditoría algorítmica y supervisión humana significativa. México estima particularmente relevante fortalecer la cooperación internacional para desarrollar herramientas comunes de evaluación de impacto, monitoreo y gestión de riesgos asociados a sistemas de inteligencia artificial, incluyendo mecanismos que permitan identificar y mitigar sesgos discriminatorios y otros impactos adversos sobre derechos humanos. Asimismo, México considera prioritario impulsar iniciativas de cooperación técnica y fortalecimiento de capacidades regulatorias e institucionales, especialmente para países en desarrollo y de renta media, a fin de ampliar sus capacidades para auditar, supervisar y evaluar sistemas avanzados de inteligencia artificial. México subraya la importancia de fortalecer mecanismos de cooperación científica, técnica y académica orientados al intercambio abierto de conocimiento, investigación y buenas prácticas relacionadas con software abierto, modelos abiertos y gobernanza responsable de datos. *Para mayor detalle, favor de referirse al documento completo de contribuciones escritas que presentó México.

México considera que, si se fortalecen mecanismos de participación multiactor, procesos de consulta incluyentes y espacios de cooperación entre gobiernos, comunidad científica, sector privado y sociedad civil, la inteligencia artificial puede contribuir a construir modelos de innovación más democráticos, legítimos y alineados con las necesidades y prioridades de las sociedades. México considera además que una interoperabilidad efectiva debe sustentarse en mecanismos incluyentes y multiactor de cooperación internacional, capaces de integrar perspectivas técnicas, regulatorias, científicas, éticas y sociales en la construcción de enfoques de gobernanza más democráticos y representativos. México subraya la importancia de fortalecer espacios multilaterales y multiactor de diálogo que faciliten el intercambio de experiencias regulatorias, buenas prácticas y enfoques de política pública relacionados con la gobernanza de la inteligencia artificial. Estos espacios deben permitir construir entendimientos comunes y promover cooperación técnica y regulatoria sin imponer modelos únicos de gobernanza México estima particularmente relevante promover iniciativas multilaterales y multiactor que faciliten el acceso de países en desarrollo y de renta media a infraestructura digital pública, capacidades computacionales, herramientas abiertas y recursos técnicos necesarios para participar de manera más equitativa en ecosistemas globales de innovación en inteligencia artificial. México subraya igualmente que la gobernanza de la inteligencia artificial requiere una cooperación reforzada y sostenida entre gobiernos, comunidad científica, sector privado, sociedad civil y otros actores relevantes. A este respecto, destaca la importancia de asegurar una articulación sustantiva entre el Diálogo Global y el Panel Científico Internacional Independiente, de modo que la evidencia científica informe las deliberaciones políticas y contribuya a la adopción de decisiones inclusivas, informadas y orientadas a resultados. México estima particularmente conveniente destinar un espacio suficientemente amplio para la presentación y discusión del informe del Panel Científico, a fin de propiciar intercambios sustantivos con los Estados Miembros y otras partes interesadas. *Para mayor detalle, favor de referirse al documento completo de contribuciones escritas que presentó México.

México sostiene, asimismo, que la igualdad de género y la inclusión social deben constituir elementos transversales de la gobernanza de la inteligencia artificial. Ello implica prevenir y corregir sesgos algorítmicos, garantizar la participación plena y equitativa de mujeres y niñas y atender de manera prioritaria las necesidades y contextos de pueblos indígenas, comunidades afrodescendientes, poblaciones rurales, personas con discapacidad y otros grupos históricamente excluidos. Ello implica promover un acceso más equitativo a educación STEM, alfabetización digital, formación especializada y participación en ecosistemas de innovación y gobernanza tecnológica. México estima igualmente relevante fortalecer capacidades locales para el desarrollo de tecnologías cultural y lingüísticamente pertinentes, incluyendo aquellas vinculadas a lenguas indígenas y contextos subrepresentados. Ello incluye impulsar estándares y prácticas orientadas al desarrollo de conjuntos de datos más representativos, fomentar la inclusión de lenguas indígenas y contextos subrepresentados en los procesos de entrenamiento y evaluación de sistemas, y promover la participación de comunidades locales, academia y sociedad civil en el diseño de tecnologías culturalmente pertinentes.Esto puede contribuir tanto a reducir brechas digitales como a evitar nuevas formas de exclusión tecnológica y homogenización cultural. México considera además que una aproximación exclusivamente orientada al consumo de tecnologías desarrolladas externamente, sin fortalecimiento de capacidades locales y regionales, podría profundizar dependencias estructurales y limitar la construcción de ecosistemas de innovación más abiertos e incluyentes. México considera prioritario fortalecer la cooperación educativa y científica mediante programas de formación especializada, redes de investigación, intercambio académico y desarrollo de talento en inteligencia artificial. México estima que la inteligencia artificial puede contribuir a reducir desigualdades estructurales de género si se adoptan medidas deliberadas para garantizar la participación plena, equitativa y significativa de mujeres y niñas en los procesos de educación, investigación, desarrollo y gobernanza tecnológica. En este sentido, resulta fundamental promover políticas orientadas a incrementar la participación de mujeres en sectores STEM y tecnológicos, fortalecer mecanismos para prevenir sesgos de género en sistemas algorítmicos y asegurar que las evaluaciones de impacto y los marcos regulatorios incorporen de manera transversal la perspectiva de género. México considera que la ausencia de políticas de inclusión digital, desarrollo de capacidades y reconversión laboral podría generar impactos económicos desproporcionados sobre sectores y poblaciones en situación de vulnerabilidad, especialmente en países en desarrollo y de renta media caracterizados por altos niveles de informalidad laboral y brechas persistentes en acceso a educación, conectividad y capacidades digitales. Sin mecanismos adecuados de protección social y fortalecimiento de capacidades, la automatización y transformación de determinados sectores productivos podrían ampliar desigualdades económicas y limitar las oportunidades de participación equitativa en la economía digital. Asimismo, México advierte que, si los sistemas de inteligencia artificial continúan desarrollándose a partir de datos insuficientemente representativos y sin mecanismos efectivos de evaluación y mitigación de sesgos, existe el riesgo de reproducir o amplificar patrones históricos de discriminación y exclusión. *Para mayor detalle, favor de referirse al documento completo de contribuciones escritas que presentó México.

*Para mayor detalle, favor de referirse al documento completo de contribuciones escritas que presentó México.

1.- La IA debe ampliar derechos y nunca reducirlos. Su lógica se fundamenta en la defensa inalienable de los derechos humanos frente a la automatización de procesos. Es necesario evitar que los sistemas reproduzcan prejuicios, generen nuevas formas de exclusión o afecten el derecho a la información. Su necesidad es imperativa para corregir desigualdades históricas de género, origen étnico o discapacidad. A nivel internacional, este principio es fundamental para establecer un estándar global que evite la discriminación algorítmica y garantice que el progreso tecnológico no margine a las poblaciones vulnerables. 2.- Toda decisión apoyada por IA debe tener responsables humanos. La lógica de este mandato es que la IA no puede operar en el vacío ético ni quedar en "manos de la máquina". Su necesidad radica en la rendición de cuentas, exigiendo que existan autoridades y procedimientos claros de revisión y corrección ante cualquier efecto adverso. En el contexto internacional, este principio es un pilar para la gobernanza, pues asegura la responsabilidad jurídica y el recurso legal frente a decisiones automatizadas. 3. Si una decisión no puede explicarse, no debe automatizarse. La lógica de este postulado es la transparencia y la auditabilidad, permitiendo a las personas comprender cómo se llegó a una decisión y reconstruir el proceso que la produjo. Su necesidad es evidente para evitar las llamadas tecnologías de "caja negra" y garantizar el acceso a la información, especialmente en la investigación científica y la producción de conocimiento. Internacionalmente, homologar este criterio permite estandarizar auditorías y prevenir abusos en el uso de datos. 4. La IA se gobierna mejor cuando se decide en colectivo. Su lógica rechaza el desarrollo tecnológico aislado o meramente técnico. Su necesidad estriba en la gobernanza compartida, integrando a la ciudadanía, la academia, las comunidades y el sector productivo para legitimar las políticas públicas. Llevar este principio al plano internacional es indispensable para evitar que la tecnología sea dominada exclusivamente por intereses corporativos y garantizar que sirva al interés público y al desarrollo sostenible. 5. La IA solo es valiosa si genera bienestar para todas las personas. La lógica de este lineamiento es evaluar la tecnología no solo por su eficiencia técnica, sino por su capacidad de generar valor público. Su necesidad en el ámbito gubernamental es reducir las brechas de desigualdad y mejorar el acceso a los servicios esenciales. Su alineación internacional ayuda a vincular la innovación tecnológica con los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas. 6. Antes de automatizar, hay que comprender a quién y a qué afecta. La lógica reconoce que la IA depende de infraestructuras físicas, recursos naturales y consumo energético. Su necesidad es clara: evaluar los posibles efectos sociales, territoriales y ambientales antes y durante su implementación. Internacionalmente, este principio es vital para mitigar el impacto ecológico de los centros de datos y promover un desarrollo verdaderamente sostenible. 7. La tecnología estratégica debe responder a las necesidades del país. Su lógica es el fortalecimiento de la capacidad de decisión nacional autónoma sobre tecnologías estratégicas. Su necesidad es proteger la soberanía nacional y alinear las infraestructuras públicas con una visión de largo plazo. En el marco internacional, esto fomenta un ecosistema multipolar y colaborativo, donde los países en desarrollo tienen voz sobre su propio futuro tecnológico. 8. La IA requiere fortalecer la educación y el conocimiento en el país. Su lógica es entender la tecnología como un reto científico, educativo y humanístico,y no solo técnico. 9. La IA no puede ser ajena a la diversidad cultural y lingüística del país. 10. Los datos son un bien público que debe cuidarse con responsabilidad. *Para mayor detalle, refiérase al documento de contribuciones escritas que presentó México.