ПАО Сбербанк

Успех первого заседания будет выражаться в достижении консенсуса по трем ключевым позициям. Во-первых, признание необходимости преодоления регуляторного разрыва между темпами технологического прогресса и разработкой правовых норм, что предполагает переход от декларативных заявлений к практическим механизмам международной координации. Во-вторых, разработка перечня скоординированных действий и определение инструментов для формирования инклюзивной глобальной системы управления, учитывающей интересы как развитых, так и развивающихся стран (стран Глобального Юга) с целью сокращения цифрового разрыва. В-третьих, запуск процесса выработки единых стандартов этической оценки моделей ИИ, включая прозрачность, подотчетность и недискриминацию. В качестве ключевого шага в достижении успеха также станет разработка дорожной карты для будущего глобального соглашения по ИИ, которая будет отражать стратегические цели и интересы всех государств-членов ООН, включая страны Глобального Юга.

• Safe, secure and trustworthy AI
• AI capacity-building
• Social, economic, ethical, cultural, linguistic and technical implications of AI
• Interoperability of governance approaches

Указанные приоритеты отражают ключевые вызовы по вопросам управления ИИ. Безопасный и доверенный ИИ является фундаментом общественной легитимности технологий, так как уровень доверия определяет скорость внедрения. Наращивание потенциала необходимо для преодоления цифрового разрыва между странами и предотвращения концентрации рыночной власти у крупных игроков. Социально-экономические и культурные последствия требуют безотлагательного изучения ввиду трансформации рынка труда, рисков унификации культурных кодов и угрозы "пост-правды". Вместе с тем взаимозаменяемость подходов критически важна, поскольку национальные модели регулирования должны быть синхронизированы для формирования многогранной глобальной парадигмы.

В представленном перечне недостаточно отражены вопросы изучения границ приемлемости автономности ИИ для человека в различных сферах (здравоохранение, транспорт, финансы), а также долгосрочные когнитивные эффекты от взаимодействия с ИИ-агентами. Кроме того, требуют отдельного рассмотрения механизмы защиты культурной идентичности в условиях глобальной стандартизации алгоритмов. Также необходимо включить тему ответственности за действия автономных систем и разработку "этики по дизайну" на стадии разработки, а не постфактум.

Пробелы в управлении ИИ создают значительные риски. Отставание правового поля ведет к регуляторному вакууму, усугубляя общественные опасения. Отсутствие скоординированных стандартов оценки этичности моделей ИИ порождает разногласия в вопросах контроля и подотчетности. Для сектора это выражается в высоких транзакционных издержках и неопределенности при внедрении технологий. В региональном разрезе цифровой разрыв снижает конкурентоспособность развивающихся стран. Тем не менее, возможности включают формирование национальных систем регулирования, учитывающих культурную специфику, развитие программ переквалификации и внедрение человекоцентричных интерфейсов. Своевременная выработка глобального соглашения позволит превратить ИИ из источника конфликтов в инструмент решения общих проблем.

Глобальный диалог ООН призван стать инклюзивной и независимой площадкой, обеспечивающей учет интересов всех участников международного сообщества, включая страны «Глобального Юга», развивающиеся экономики и уязвимые в технологическом отношении регионы. Данная международная площадка может выступить платформой для перехода от декларативных заявлений к практическим действиям. Только через инклюзивный диалог и учет культурного разнообразия, языковых и социальных норм возможно сформировать легитимную модель управления, превращающую ИИ из источника конфликтов в инструмент решения общечеловеческих проблем.

Глобальному диалогу ООН следует опираться на работу Генеральной Ассамблеи ООН, формирующей «Глобальный диалог по управлению ИИ» и научную панель, которые планируют ежегодно собирать страны для выработки правил разработки безопасных и подотчетных систем ИИ. Добавленная стоимость Глобального диалога заключается в его уникальной способности обеспечить подлинно инклюзивную, независимую и легитимную площадку, где отсутствует доминирование отдельных юрисдикций. В отличие от существующих фрагментированных инициатив, Диалог может: • синхронизировать различные национальные подходы в единую многогранную глобальную парадигму; • включить интересы технологически уязвимых регионов и стран «Глобального Юга»; • способствовать переходу от деклараций к практическим действиям, включая учреждение международного независимого органа по координации управления ИИ; • обеспечить учет культурного разнообразия и сохранение идентичности при формировании минимально необходимых универсальных стандартов.

Различные заинтересованные стороны могут внести следующий вклад. Государства-члены ООН могут обеспечивать национальные регуляторные рамки и политическую волю для выработки глобального соглашения. Научное и экспертное сообщество может разрабатывать унифицированные стандарты и метрики этической оценки моделей ИИ, включая недискриминацию, прозрачность и подотчетность. Бизнес и корпорации делятся практическими кейсами внедрения «этики по дизайну» и технологическими механизмами доверия. Гражданское общество представляет интересы уязвимых групп и обеспечивает общественный контроль. Международные организации (МСЭ, ЮНЕСКО) предоставляют существующие платформы и экспертизу. Рекомендации по формату и структуре: • Смешанный формат: пленарные заседания для стратегических решений в сочетании с тематическими рабочими группами по регулированию, этике, социогуманитарным и экономическим аспектам и другие. • Инклюзивные механизмы: квоты для стран «Глобального Юга» и развивающихся экономик. • Практические результаты: дорожная карта с горизонтом до 2030 года по учреждению международного независимого органа управления ИИ.

В текущих глобальных дискуссиях недостаточно представлены следующие голоса. Страны «Глобального Юга» и технологически уязвимые регионы, которые сталкиваются с цифровым разрывом и отсутствием равного доступа к технологиям ИИ, что снижает их конкурентоспособность на глобальной арене. Коренные народы и малые языковые сообщества, чья культурная идентичность, языки и стили общения находятся под угрозой унификации и культурной стандартизации со стороны глобальных моделей ИИ. Малые и средние предприятия, которые не могут конкурировать с крупными корпорациями в доступе к данным и вычислительным ресурсам. Граждане с низким уровнем цифровой грамотности, чьи интересы часто игнорируются при проектировании человекоцентричных интерфейсов. Женская часть. В числе механизмов включения данных групп в глобальную повестку по ИИ можно выделить такие механизмы как создание международных платформ для диалога, где представители стран «Глобального Юга», коренных народов и граждан с низкой цифровой грамотностью смогут высказывать свои мнения и предложения, разработка программ поддержки для МСП и уязвимых регионов, направленных на повышение их доступа к технологиям ИИ и данным, а также внедрение образовательных инициатив для повышения цифровой грамотности среди населения, что позволит более широкому кругу граждан участвовать в обсуждении и использовании ИИ. Таким образом, инклюзивный подход к управлению ИИ не только обеспечит справедливость, но и повысит эффективность и устойчивость развития технологий на глобальном уровне.

В качестве наиболее эффективных инновационных форматов могут выступить следующие способы построения международного сотрудничества: 1. Обмен наилучшими практиками. По аналогии с механизмами ООН в области прав человека, предлагается внедрить процедуру периодического добровольного обзора национальных систем управления ИИ, где государства-члены на равных условиях представляют свои подходы и получают рекомендации от коллег. Это способствует взаимному обучению и постепенной конвергенции практик без навязывания единой модели. 2. Формирование рабочих групп для разработки концептуальных и стратегических документов по вопросам управления технологиями ИИ, учитывающих стратегические видение, интересы стран Глобального Юга, а также их социокультурный аспект. 3. Обновление и актуализация результатов международного форсайта ИИ совместными усилиями глобального научного сообщества с целью выработки и пересмотра ключевых направлений развития технологий ИИ в средне- и долгосрочной перспективе.

Россия была одной из первых стран, кто создал свой акт в сфере этики ИИ - Кодекс этики в сфере ИИ, разработанный на площадке Альянса в сфере ИИ. Кодекс служит ориентиром для развития технологий ИИ в стране и призван обеспечивать доверие к ИИ со стороны пользователей, общества и государства. Документ носит рекомендательный характер, участники рынка могут добровольно присоединяться к Кодексу и подтверждать соответствие его принципам. Данный документ во многих своих положениях основывался на Рекомендации об этических аспектах ИИ ЮНЕСКО. Кроме того, в создании Кодекса принимали участие российские эксперты, которые предоставляли свои экспертные заключения от России в Рекомендации ЮНЕСКО. с момента его открытия в 2021 году. За пять лет к Кодексу этики в сфере ИИ уже присоединилось более 1000 подписантов, включая подписантов из 42 стран. К Кодексу также добавляются отраслевые приложения. В 2022 году в стране была создана развернутая система управления этикой в сфере ИИ. По всей стране состоялись торжественные раунды подписания Кодекса на площадках различных мероприятий. Создано первое в мире и самое масштабное сообщество уполномоченных по этике ИИ - представителей присоединившихся организаций. В рамках достижения целей Кодекса этики была создана национальная Комиссия по реализации Кодекса этики в сфере ИИ. В России создано объединение участников рынка в области ИИ - Ассоциация "Альянс в сфере искусственного интеллекта". Миссия Альянса состоит в создании центра развития ИИ в стране, обеспечении технологического лидерства на глобальном технологическом рынке. Под эгидой представительства Российской Федерации в 2024 году был создан Международный Альянс по ИИ, который был анонсирован в рамках ежегодной международной конференции AI Journey ("Путешествие в мир искусственного интеллекта") в декабре 2024 года в присутствии Президента Российской Федерации. В 2025 года также на полях AI Journey в штаб-квартире Сбера в г. Москве состоялась церемония расширения и второе заседание Международного альянса в сфере ИИ с участием национальных ассоциаций стран БРИКС и других стран мира. В стране также действует Федеральный закон от 31.07.2020 № 258-ФЗ "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации", который устанавливает режим "регуляторных песочниц" в сфере цифровых инноваций. Также Правительством РФ утвержден Перечень технологий, применяемых в рамках экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций, в который в том числе входят технологии ИИ. На сегодняшний день в стране запущено 18 ЭПР. Россия вынуждена участвовать в глобальной технологической гонке в режиме "повышенной сложности". Однако вопреки всем внешним вызовам и ограничениям, России удается оставаться активным и значимым участником мировой гонки ИИ. Россия входит в небольшой клуб стран, обладающих собственными большими языковыми моделями. На мировом рынке доминируют решения от OpenAI, Google и других американцев, частично от китайских разработчиков. В России развиваются конкурентоспособные альтернативы, например, мультимодальная нейросеть GigaChat и модель для генерации изображений Kandinsky Сбера, YandexGPT и другие решения в области ИИ. Наличие собственных суверенных моделей позволяет стране не зависеть от зарубежных моделей, а также развивать ИИ-решения, адаптированные под собственную специфику и язык. Также в России одни из сильнейших кадров в мире. Специалисты востребованы на глобальном уровне: во многих ведущих западных ИИ-лабораториях и бигтех-компаниях ключевые позиции занимают выходцы из российской инженерной школы. Команда российских школьников завоевала 6 золотых медалей на Международной олимпиаде по ИИ 2025 года в Китае - лучший результат среди всех участников.